人社部养老保险基金运行平稳不存在缺口

摘要：2月29日，人力资源社会保障部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

尹蔚民表示，去年，养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。经济数据述明，从全国的情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。

第二，从分省的情况来看，存在不平衡，各省之间差异较大。现在养老保险是省级统筹，各省由于多头面的因素，主要还是人口结构性的因素，造成了一些差距。有的省能够保发放40、50个月，有的省保发放1、2个月，据去年经济数据显示，有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。这7个省动用历年结余，也不存在硬缺口。

第三，从长远来看，我们对这个问题确实需要关注，要未雨绸缪，主要是应对人口老龄化，这需要我们增强基金的继续发展能力。关于这方面，大概有七八条措施，核心都是围绕养老保险基金可继续发展的。

基本养老金整理出现“倒挂”

据《第一财经》指出，按照基本养老保险计发标准以及地方性激励政策，缴得越多、缴得越长，养老金发放标准越高。但是，近年来，在基本养老金整理中出现养老金水平与缴费年限“倒挂”现象，同时，一些地区出台最低养老金政策存在不足，这些都导致“多缴多得”激励作用未能充分发挥。

《第一财经》报道，截至2015年，我国企业退休人员养老金迎来连续第十一年的整理增长，使企业退休人员每月平均退休养老金超过2000元。养老金连续“十一连增”也给一些群体带来养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的“倒挂”现象。

针对上说现象，人社部部长尹蔚民解释称，养老保险制度在设计时一个基本的原则是多缴多得、长缴多得。我们实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度模式，从这么多年的实践来看，总体上运行是好的。在社会统筹这方面更注重的是公平性，体现二次分配的功能；在个人账户这一块，主要是体现个人缴费的情况，缴得多将来就领得多。通过这么多年制度的发展，相关部门也在不断进行完善，有一个完善个人账户的考虑，其中最主要的是要体现激励、约束两方面的作用，这方面有一些具体的措施会陆续推出。

人社部社会保障研究所所长金维刚曾公开透露，今后会结合经济增长、物价水平变动、在职人员工资增长等多种因素，研究制定适合于各类群体的统一的、正常的养老金整理机制，改变目治疗银屑病医院前靠行政部门直接整理的方式。

武汉大学社会保障研究中心教授向运华等业内专家策略，当前一方面应坚持精算平衡，从统筹协调养老金计发标准和整理办法，创造条件实现全国统筹、做实个人账户等方面入手，兼顾基本养老保险的公平与效率；另一方面出台财税优惠政策，鼓励企业年金、商业养老保险等海口银屑病专科医院补充养老保险制度发展，为参保人提供多层次的养老选择。

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