养老金改革不能靠老百姓为国接盘
养老金改革不能靠老百姓“为国接盘”
国,养老金话题是个炸药桶,一碰就爆。
据媒体昨日报道,目前我国养老保险个人账户收支不平衡,财政支持难以持续,个人账户面临亏损风险。对此,财政部财科所研究员杨良初在接受记者采访时表示:“现在之所以出现比较多的问题,是因为我们过去把个人账户做小了。之前的个人缴费是16%,现在是8%,这显然是不够的,我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。”
上世纪90年代,我国引进了养老保险个人账户,确立了统账结合的养老保险制度。此前的职工养老金,则由后来的缴费者负担,个人账户的资金用于支付养老金,如此便形成了规模庞大的“空账”。
于是,因历史欠账等诸多因素导致的养老金缺口如何堵住,就成为摆在政府和公众面前微妙的一道题。改革的成本,是政府买单,还是老百姓买单?如果双方共同买单,是五五开,还是三七开?
经过了过去两三年不断的口风试探,现在看来,老百姓似乎得扛起这个买单的大头来。
不是么?延迟退休基本是板上钉钉的事儿了,现在又在探讨提高个人缴费比率,难道就是因为,拔老百姓的羊毛难度最低?
质疑并非空穴来风。降低社保费率的口号年年喊,但降低社保费率不等于降低财政支持、提高个人缴费,这是偷换概念。目前我国养老金存在的缺口是当年国企改制时遗留下来的历史欠账,政府有责任拿出钱来把断层补上。
当然,政府有难处,未富先老,没那么多钱,这个老百姓也能理解。但至少也得一起分担这个改革成本,不能总是“晓之以理”,让老百姓充满奉献精神。
改革不成,尾大不掉。以房养老也好,延迟退休也罢,抑或是提高个人缴费,都是“侠之大者,为国接盘”的权宜之计,老百姓到龄领得起养老金、养得起老才是硬道理。让老百姓退休前多交点钱、退休后少领点钱,这种方法也许能让养老金暂时达到一种平衡,但也仅仅是“暂时”的。其结果,不会是温水煮青蛙的习惯,而是将矛盾进一步激化。
中国政府是强势政府,也是最不差钱的政府,掌握着庞大的国有资产。并且,这些被赋予了垄断地位的国资,也都还是能够下金蛋的鸡。或是多缴纳一些红利入养老池子,或是卖掉一些资产充实养老池子,都是财政可以做到的事情。国资属于全民所有,用在全民的养老金支付上,合情合理,满满的正能量。
养老金改革任重道远,财政需要做出倾斜,哪怕是积跬步,也有着至千里的可能。公共财政,本来就应该是民生财政,而不是投资型财政。采用提高个人缴费的方式破解养老金困境,是权力的逻辑,不是改革的逻辑。
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