长沙经济技术开发区：打造产业聚集区推进新型工业化- 明日

发布时间：2020-01-14 18:35:31 阅读：次来源：洁面仪厂家

长沙经济技术开发区：打造产业聚集区推进新型工业化

长沙经济技术开发区位于湖南省长沙市东郊的长沙县星沙镇。1992年，在这个尚未开发的村落，星沙开发区正式奠基，1994年升格为省级开发区，2000年跻身国家级开发区，成功实现三级跳。

长沙经开区的家底是当年的乡镇企业。17年来，通过创新机制、优化产业结构、做大主导产业、壮大产业集群，在长沙经开区不到38平方公里的范围内，云集了三一重工、山河智能、中联重科、广汽、长丰汽车、北汽福田、江南众泰、德国博世等一大批知名的工程机械和汽车制造企业，初步形成了先进装备制造业的集群优势，并探索出了一条切合园区实际的产业发展之路。

2008年，长沙经开区完成工业总产值520亿元，完成税收26.8亿元，规模以上工业产值占长沙市的三分之一，进出口总额占长沙市的二分之一，已成为湖南省发展外向型经济、推进新型工业化的主力军。

在长沙经开区的产业布局中，记者发现，汽车制造、工程机械产业占据的比例高达70％。长沙经济技术开发区管委会主任、长沙县委书记、县长杨懿文说，目前，长沙经开区正在这两大主导产业基础上，整合优势，完善产业链条，扩大产业规模，制定产业规划，致力于把开发区打造成为世界工程机械之都和湖南汽车产业走廊。

湖南汽车产业走廊已展现

从乡镇企业制造农用车起步，长沙经开区聚集了120多家汽车及零部件制造企业，形成了一条从零部件到整车生产的产业链，一个布局完整、配套完善的湖南汽车产业走廊初具雏形。

长沙经开区发展汽车产业源于长沙县最早的乡镇企业。

上世纪80年代末、90年代初，长沙县的乡镇企业制造农用运输车很有名，高峰时期农用运输车制造企业不下200家。

也就是当年这个引以自豪的家底燃起开发区发展汽车产业的梦想。凭借当年乡镇企业培养的大批产业工人，也凭借宽松的创业环境，开发区将造车作为自己的主攻方向。长沙经济技术开发区管委会办公室副主任王怀庄说。

1999年5月7日，北汽福田长沙汽车厂进驻长沙经开区，这是福田汽车集团在南方设立的一个集研发、生产、销售、服务于一体的事业部。长沙经济技术开发区管委会主任、长沙县委书记、县长杨懿文说：福田进驻之后，长沙经开区推出了一个属地战略供应商培育工程，让福田当首席指挥，我们做保姆式的配角，旨在加强区域内产业分工、拉长产业链条。

经过调整产业思路，整合产业资源，围绕福田汽车厂，长沙经开区逐步形成了以车身、车架、变速箱、板簧、内饰件等主要零部件为主体的产业集群。福田公司成立之初，区域内配套厂家只有3家，到今天已发展到110家配套厂家，属地配套额突破13亿元。北汽福田长沙汽车厂厂长解佃峰说。

之后，湖南长丰汽车制造股份有限公司将永州制造基地的一部分移到长沙经开区，开始生产越野汽车；三一集团也开始在长沙经开区内发展高速公路大客车。一时间，园区内形成了以长丰汽车、北汽福田、三一汽车三大整车制造企业为龙头，众多零部件制造企业相配套的产业集群。

在开发区的培育下，一批初具规模的汽车专业大市场和现代物流园逐渐集聚，大大完善了集开发、制造、营销、服务、物流于一体的完整的汽车产业链。占地近4000亩的中南汽车世界、星沙汽配城，已有58家汽车制造企业、118个汽车品牌、17家4S专卖店、868家汽车配件经销商进驻，一些国际品牌也纷纷加盟。

许多著名企业就是看中这里汽车产业链完整、配套能力强而落户开发区的。像世界500强企业德国博世公司，不但首期投资了9750万美元兴建汽车电器部件生产基地，还积极推荐与其合作的长沙汽电等几家公司到开发区投资兴业。王怀庄说。

长沙经开区以商招商，以优质服务推进汽车产业转型升级，使园区成为众多汽车厂家争相投资的宝地。

去年，众泰集团年产10万辆轿车项目落户长沙经开区；今年，陕汽集团年产2.5万辆重卡项目也拉开了建设序幕。

今年5月21日，长丰集团将其持有的长丰汽车29％的股份转让给广汽集团，实现了2009年国内汽车企业的重组。广汽菲亚特项目达产后可年产25万台轿车，预计年销售收入超300亿元。该项目的落户，标志着长沙经开区汽车产业的发展又登上了一个新台阶。

今年以来，长沙经开区汽车产业发展迅猛。解佃峰说：我们2月份和3月份的汽车销量均过万辆，刷新了纪录。一季度，长丰汽车整车销量超过了6500辆，比去年同期增长近两成，部分新款车型一季度的销售数字，以逐月50％的增速上升。

目前，长沙经开区聚集了21家汽车生产骨干企业，年整车生产能力近70万辆，产量占全市的97.2％。开发区及周边共有汽车及零部件制造企业120多家，形成了一条从零部件到整车生产的产业链，一条布局完整、配套完善的湖南汽车产业走廊呼之欲出。

世界五百强集聚的洼地

长沙经济技术开发区创办于1992年，地处湖南省会长沙东郊星沙镇，319国道与107国道的京珠高速公路交会点，在规则建设中的长沙县县城区内。1997年4月被科技部批准为长沙国家高新技术开发区星沙高科技工业园，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区。

长沙经开区得天独厚的区位优势、完善配套的基础设施、优质的服务及各项优惠政策，赢得了国内外投资者的青睐，已经成为中外知名企业在湖南的聚集区。建区以来，韩国LG、荷兰飞利浦、法国达能、日本三菱、日本岩井、美国可口可乐、百事可乐、德国博世、瑞典伊莱克斯、NEC等世界500强企业纷纷来到这里投资创业。三一重工、北汽福田、长丰猎豹、远大空调、金沙利彩印、山河智能、力元新材等一批科技含量高的国内知名企业先后落户园区，并迅速发展壮大。

升格为国家级开发区以来，长沙经开区各项主要经济指标以年均40％左右的速度增长，保持着超常规快速发展的良好态势，其规模以上工业年产值占长沙市规模以上工业总产值的三分之一，进出口总额占长沙市的二分之一，平均每平方公里实现工业总产值35亿元，实现税收1.8亿元，单位面积土地产出率在中西部处于领先水平。其综合投资环境在中西部地区国家级开发区中名列第二。长沙经开区已成为湖南省对外开放、推进工业化进程的主力军。

目前，长沙经开区已形成了以先进制造产业、电子信息产业为主导，以新材料、生物工程、食品饮料、轻印包装等其他高新技术产业为补充，以现代物流为配套的两业为主、多元推进、成龙配套的多元产业发展新格局，并初步形成了横向成群、纵向成链的产业集群。

至十一五期末，长沙经开区将全面完成38平方公里范围内的开发建设，力争实现年工业产值1000亿元，税收50亿元。

世界工程机械之都正崛起

一个产业同时产生三大龙头企业，不仅产品占据国内市场的80％，还开始积极开拓国际市场，这不但说明园区无可比拟的产业特色优势，更印证了这个园区超乎寻常的孵化功能。

任何一个园区的崛起，最初都离不开制造业的发展，长沙经开区同样如此。谈到开发区工程机械产业的发展时，杨懿文讲了3个创业故事。

第一个故事，从长沙建设机械设计院说起，这家科研单位曾经为国内一些著名工程机械企业提供技术支持，而中联重科公司就脱胎于此。1992年，时任副院长的詹纯新带领7名职工借款50万元创办了中联重科，通过依托原有的技术优势，不断创新和积累，如今，它已拥有地跨长沙、上海等地的5大产业园区，组建了混凝土机械、汽车起重机械等7大专业性公司，主导产品涵盖10个类别28个系列、168个品种。

长沙另一个工程机械龙头企业三一集团也经历了艰难的创业过程。创业之初，几个合伙人贩过羊，制过酒，做过玻璃纤维等，但都以失败而告终。1994年，以三一集团有限公司董事长梁稳根为首的几位创始人怀着创业的梦想来到长沙经开区，看到当时国内的工程机械产品主要都从国外进口的现状，凭着曾从事过特种焊接和金属材料加工的经验，梁稳根毅然决定进入机械制造业。

经过不懈努力，2002年9月20日，由三一集团的核心企业三一重工自主研发的混凝土泵刷新了世界纪录，将混凝土单机一次送到了406米的高楼上；同年11月26日，三一重工首台客车下线。2003年3月1日国内首台大功率旋挖钻机也在三一下线；同年7月3日，三一重工A股成功上市。

与此同时，湖南山河智能机械股份有限公司在长沙经开区也异军突起。这家公司是由一位叫何清华的博导带领自己的团队创建的，他们从研发现代凿岩设备开始，到开发挖掘、筑养路、混凝土机械，如今已在4.5吨级以下小挖产品领域形成了独特优势。目前，这家公司在桩工机械、挖掘机械、凿岩设备三大领域内均有数十个品种的产品，而且具有自主知识产权，从而跻身中国最具竞争力高新技术100强企业之列。

2007年底，中联重科、三一重工、山河智能三家工程机械类上市公司总市值突破1000亿元大关，超过国内其他工程类上市公司市值总和。中联重科、三一重工双双进入世界工程机械50强。

一个园区，同一产业能同时产生三大龙头企业，而且，三大企业的产品已占据国内市场的80％。这不仅说明该园区无可比拟的产业特色优势，更印证着这个园区超乎寻常的孵化功能。

2008年，长沙经开区工程机械产业实现产值282.3亿元，增长54.2％，占全区工业总产值的54.3％。开发区共聚集工程机械制造企业40家，构成了从零部件到整机的完整产业链。

近年来，园区重点工程机械制造企业走出了一条自主品牌创新之路，并迅速走向国际市场。今年1月29日，三一重工与德国北威州政府签订1亿欧元投资协议，在该地投资建设研发中心及机械制造基地，该基地达产后可年产工程机械产品3000套，预计实现年销售收入3.5亿欧元，产品将覆盖整个欧洲市场。

三一重工总裁向文波介绍说，近年来，公司加快海外扩张的步伐：2006年11月，在印度投资6000万美元建设工程机械生产基地；2007年9月，又在美国乔治亚州投资6000万美元建设工程机械制造基地；2008年，三一集团实现销售209亿元，计划5年内年销售额达到1000亿元以上，力争进入世界500强。

电子信息产业集群将壮大

通过兼并重组等途径让电子信息产业全面转型，这只是长沙经开区不断健全产业结构、壮大园区经济的一个缩影。转型升级是园区优化产业结构的必然选择。

今年5月14日，在由长沙经开区管委会负责主持的伊莱克斯（中国）长沙工厂关闭善后工作的第五次协商会上，经过劳资双方协商，湖南华良（中意）电器有限公司正式收购伊莱克斯长沙工厂。这是在国际金融危机背景下，长沙经开区重点电子信息企业的一次全面转型。与此同时，在开发区牵线搭桥的帮扶下，LG飞利浦曙光、湖南HEG电子玻璃有限公司等企业积极引进资金和项目，资产盘活速度明显加快，一场园区电子信息产业转型升级正在悄悄地进行。

杨懿文说，这是在园区设立之初就已经确立的产业策略，围绕主导产业，注重引进关联项目，不断延伸产业链条，促进产业聚集。同时，又不过分依赖某一主导产业或龙头企业，采取了大中小项目齐上，二、三产业互动并重的策略。

电子信息产业是长沙经开区的第三大支柱产业，近年来，区内已聚集了以LG飞利浦曙光、维用长城、凯杰科技、纽曼科技为代表，涵盖应用软件、集成电路、数字视听设备等相关电子信息领域的产业集群。

但今年年初，与汽车制造和工程机械产业一直齐头并进发展的电子信息产业，受到国际金融危机的影响，一些电子信息企业经营遇到了困难。

针对当前经济形势，我们工作的总体要求是全力以赴抓项目，千方百计保增长，坚定不移促转型，统筹兼顾保和谐，凝心聚力优服务。杨懿文说。

在这一思路指导下，开发区针对部分电子信息企业处于停产和半停产状态以及伊莱克斯长沙工厂因产品及市场原因关闭的现状，引导湖南华良整体收购伊莱克斯长沙工厂，支持湖南电子信息产业集团收购HEG公司，引导太阳能薄膜项目与LG公司积极洽谈合作，并为企业牵线引进资金。

目前，湖南华良公司已经开工生产，预计今年产值可达5亿元，达产后产值将达10亿元。同时，工厂资产得到全面盘活，该公司成为开发区又一家大型家用电器生产企业。

长沙经开区管委会常务副主任吴京生说：开发区将用5至10年时间，打造成电子元器件、电子信息新材料、嵌入式软件、光伏四大电子信息产业齐头并进、各有优势的全国电子信息产业高度集聚区。到2012年，开发区电子信息业力争实现工业总产值320亿元，税收收入11.05亿元，成为国内一流的高新技术电子信息产业制造基地。

2009年，长沙经开区荣膺中国最具投资潜力百强开发区前六强，说明我们在承接国际生产型企业、沿海地区外向型企业梯度转移上，在推进产业结构调整升级方面，有巨大的优势。这将给我们带来更多的发展机遇。杨懿文满怀信心地说。（经济日报2010年02月23日）