出口数据何以说出口国务院五条提携纺织国内动态-【新闻】

生意社2月6日讯　继钢铁、汽车两大产业振兴规划率先通过国务院审议后，纺织工业调整振兴规划也于4日原则上通过了国务院常务会议的审议。

纺织业调整振兴规划从统筹国际国内两个市场，加强技术改造和自主品牌建设，加快淘汰落后产能，优化区域布局，加大财税金融支持，这五个方面指明了未来纺织行业的发展方向。其中，纺织品服装出口退税由14%提高至15%，预测将增加行业250亿的利润。

此次纺织工业振兴计划的实质性政策和财政支持额度，明显弱于钢铁、汽车等其他行业的振兴计划。业内认为，服装几乎是生活必需品，而且农村在这方面已经有了一个庞大的市场。如何刺激国内消费，期待有效政策推动。

由于纺织品服装行业是高度的劳动密集型行业，政府此次的计划和政策将直接降低出口商的成本，有利于提高纺织行业的就业率。

出口退税上调1%，增加行业利润80亿

再次提高行业出口退税率是振兴规划中的实质内容之一。即便仅提高了1%，业内预测新的出口退税率依然为国内纺织企业增加了几十亿元利润。

东方证券纺织服装行业分析师施红梅表示，本次纺织工业调整振兴规划明确提出“将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%”。出口退税率的再次提高对于减轻行业出口困境或改善相关出口企业的经营形势有一定的支持，尽管上调的幅度与此前市场的乐观预期有一定差距，但不排除后续进一步上调到17%的可能。

东方证券测算，假设今年全行业出口同比下降10%，利润下降5%，收入同比持平，行业出口退税率上调1个百分点，对今年行业的利润增加在12.55亿美元左右。

中银国际粗略计算认为，此次出口退税率上调将把纺织和服装行业的利润分别提高31亿元和45亿元左右。

“尽管这次只上调了一个点，但是从2008年8月份开始，已经连续上调4个点，这样可以增加行业利润，我大概测算是250亿左右，大概能占行业利润20%以上，这是最直接的。”国泰君安纺织服装行业分析师张威表达了同样的观点。

实际上，结合国家统计局不久前公布的统计数据，再来看这份调整规划，就不难发现，国家出台纺织工业调整振兴规划，实际上是用心良苦。

作为海外依存度达到30%的劳动密集型传统产业，中国纺织业在金融海啸中成为“重灾区”。来自国家统计局的数据显示，2008年1-11月，规模以上纺织企业实现利润1042亿元，同比下降1.77%，增速较2007年同期回落了38.76个百分点。其中亏损企业亏损金额达到227.5亿元，同比增加99.85%，2/3企业亏损或处于亏损边缘。这是我国纺织业10年来首度出现负增长，2008年全年纺织行业利润将与2007年持平甚至出现负增长，而2007年全行业利润增速高达37.79%.

关联着1000万人的就业岗位

由于纺织品服装行业是高度的劳动密集型行业，政府此次的计划和政策将直接降低出口商的成本，有利于提高纺织行业的就业率。

根据国家统计局数据，纺织品和服装行业的就业人数分别在610万人和410万人，分别占工业就业人数的7.5%和5%（包括采矿业、制造业、电力、燃气和水）。

中国纺织工业协会会长杜钰洲介绍：“我们有三分之二规模以下的企业受到经济危机的冲击比较大，有900多万就业人员，因为他们在给规模以上的企业加工，规模以上的企业市场受到影响以后首先影响的就是这部分加工的企业。”这些中小企业关联着1000万人的就业岗位。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文于本月2日表示，今年将有2000万农民工因为失去或者没有找到工作返乡。作为劳动密集型企业的纺织行业，自然是解决就业的大户，国家在此时推出纺织业振兴规划，无疑能缓解就业压力。

五方面提携

纺织工业调整振兴规划提出：设立专项资金加强行业技术改造和自主品牌建设是振兴规划的另一实质内容之一。

施红梅认为，“新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌”。该政策充分体现了规划扶持优势企业的导向，最终可能受益的也只能是少数基本面良好的企业———如上游纺织领域具有规模、产业链优势和技术创新能力的企业以及下游服装领域具有良好品牌基础和营销渠道潜力的民族品牌公司。如雅戈尔、七匹狼、报喜鸟、美邦服饰这类公司。

施红梅表示，除此之外，本次产业调整振兴规划中令人耳目一新的实质性内容相对较少，更多地将对行业的长期发展产生正面的引导作用。

“此次纺织工业振兴计划的实质性政策和财政支持额度，明显弱于钢铁、汽车等其他行业的振兴计划。”中金分析师郭海燕表示。她体现在：出口退税仅上调一个百分点，没有具体的投资额度，也没有提及贴息贷款等形式的低成本信贷支持等。

郭海燕认为，纺织业下游为国内消费市场和出口市场，很难像汽车、钢铁、医药一样较为直接受到投资或补贴的拉动。现在整个行业面临外需和内需的萎缩，振兴政策短期之内难以创造需求。

其次，我国纺织工业和制衣业长期存在产能过剩、产品结构偏低端的问题，即便是在经济好的时候也难以获得快速增长，要改善这一局面需要较长的时间，从根本上改善这一局面是此次振兴计划的出发点，长期内才能看到效果。

郭海燕认为政策的出台本身提供更多的是交易性机会，再加上经过前期多次的反复炒作，力度也将逐步减弱。

出口退税补贴外商？

本次产业振兴规划中明确提出“积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用”。被业内寄予愿景。

施红梅表示，在行业出口和投资双双回落的情况下，内需是支持行业发展的唯一亮点，但目前看来在宏观经济预期下调的情况下还没有十分有效的措施（包括开拓农村市场）来推动这一政策的真正落实。在中央加大重大基础设施投资的大背景下，产业用纺织品，如土工布、过滤材料、防水材料、包装材料、卫生吸收性产品、空气过滤材料、医疗卫生用品及劳保文体用品等的需求前景值得期待。

尽管国内出口退税率历史上的最高水平应该是17%，但业内认为进一步上调出口退税的空间和可能性至少在今年会再发生。

国泰君安纺织服装行业分析师张威表示，至少2009年不会再上调纺织业的出口退税了。因为一方面要考虑国家财政的承受能力。另外还要考虑现在出口退税率如果调到17%的话，可能对出口企业形成一个补贴，会造成出口企业和内销企业在增收税负方面不平等，可能补贴出口企业了，这样一来还会跟中国其他贸易国家引发贸易争论，比如说中国财政补贴出口企业相当于贸易保护，可能会引发一些贸易争端。考虑的原因还有，现在纺织业不景气，出口不好，是由于欧美或者海外出口下降引起的，这样一来即使调高出口退税率，也很难短期内对需求有一定的刺激作用，基于这几个方面，2009年不会再上调了，大概稳定在15%是比较合理的。

服装几乎是生活必需品，刺激国内消费特别是农村在这方面已经有了一个庞大的市场。被业内寄予愿景。

有业内人士认为，1个百分点的出口退税上调对企业业绩的静态拉动在2%左右，但在目前经济形势下，企业很有可能依托由此带来的成本下降而降低出口价格，真正拿到政府补贴的却是国外进口商。

张威表示：长期来看，农村消费还是有很大空间的，这是整个行业都需要重视，一方面可以化解我国的过剩产能，另外一方面也可以撬动国内市场，近百亿的出口退税大部分补贴的是国外消费者，如果用在国内，这百亿资金可能撬动巨大的市场效应。

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