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找出差距 迎接挑战

摘要

本文论述了我国包装行业存在的差距，对中国加入WTO后所带来的影响进行了分析，提出今后我国包装企业努力的方向。

关键词 WTO

包装 差距

一、概述

包装行业在我国加入WTO后会面临什么挑战或机遇，不能简单地理解为降低关税的影响，它将面临材料、技术、标准、信息、环保、产品销售环境、资金、管理、服务、人员素质、培训与教育、技术创新等问题。因此，对这个问题要宏观、全面、系统地分析，这是一个综合性很强的研究课题，不能简单化。

二、目前国内包装工业的情况

随着我国国民经济的高速发展，人民生活水平大幅度提高，市场经济特别是各类商品超级市场的普遍化，形成了对各类商品包装用量的急剧增加。早在上个世纪，国际经济发展战略研究人士就指出：21世纪的中国，必将成为国际经济发展中发展速度最快的国家和世界上最大的国际贸易中心之一。因此，我们也就完全有理由认为，21世纪的中国，同样也必将成为当代国际上最大的商品包装市场、最大的现代包装原辅材料及与其相关的加工技术设备集散市场和包装信息交流中心。

20年来，我国包装工业以年均增长15％的速度迅速发展壮大。统计表明，目前中国包装行业每年为3万多亿元工农业产品和上千亿美元出口商品进行包装。1999年中国包装工业产值达到2200亿元以上，目前我国包装工业发展水平大体而言，已相当于国际20世纪90年代初期水平，有的方面已经达到与发达国家同步发展的先进水水轮机平。尽管如此．我国包装总量也仅占世界包装总量份额的5％左右。另一方面，据国家统计部门的统计，至1999年，我国工农业生产总值，完成84190亿元，外贸出同总值达1950亿美元，增长速度均在7％左右。如果参照这个发展速度测算，在21世纪头5年，我国的工农业生产总值，可能达到12万亿元，外贸出口商品总值至少可以达到5000亿美元。毫无疑问，其中的绝大多数上市产品，不仅需要有包装，而且还必须要有质量上档次的时新包装。而要满足数量如此巨大的商品包装需求，无论是包装制品的数量\花色品种，还是质量要求，都是一个令人瞩目，十分惊人的数字。从而必将形成一个发展潜力无穷凌源的现代包装制品需方大市场。因此，可以肯定，随着21世纪的中国经济高速发展所形成的对大量包装制品的需求，中国的包装工业将会有一个很大的发展。

就经济规模而言，包装行业总体不断扩大，按可比工业总产值计算，"六五"期间平均年增长15．7％；"七五"期间平均年增长17．2％；"八五"期间平均每年增长20．5％。"九五"期间平均增长也不低于15%。现在县以上包装企业15，000保证了实验结果的准确性家，职工队伍220万人，全国包装工业总产值已在国民经济40个主要行业中排位第14。包装已经成为涉及商业、石化另外、农林、轻工、外贸、机电、农药、医药卫生等十几个部门的一个综合性横向型的重要产业，已形成了包含包装原辅材料、包装制品、包装机械、包装印刷、包装装潢设计在内的现代包装工业体系。

三、国外包装行业的情况

据最近统计信息表明，全球包装材料与容器的消费市场规模近年已近5512亿美元。美国的包装材料与容器消费金额超过1212亿美元，领先于其他国家。日本包装消费市场规模仅次于美国，1998年的消费额为771．7亿美元，占全球的19％。如按人均包装消费金额看，日本达617美元，为全球之冠，远多于美国的463美元。德国是西欧最大和全球第三大包装消费国，去年消费额为275.6亿美元。通常发达国家的包装工业在其国内属于第九或第十大产业。

为了找到一个参照系，我们不妨以法国为例进行对照；法国包装产业的规模在欧洲仅次于德国、与英国不相上下。据法国包装研究所公布的统计数字显示，1997年法国包装业产值为1O30亿法郎，占全法制造业产值的7.l％和法国国内总产值的2％，是法国第8大产业部门。法国包装品的出口额1997年为15o亿法郎，进口额为170亿法郎，国内包装消费金额为1OOO亿法郎多一点。法国人均年消费包装1750法郎。

四、国内外包装行业存在的差距

4.1 工艺、技术水平差距还较大

包装行业的工艺技术大体由包装材料加工技术、包装机械制造技术、包装容器制造技术、包装工艺4大块组成。目前包装行业的技术力量主要集中在包装容器的生产上，而对包装材料和包装机械的技术解决上，则寄希望于通用原材料生产部门和通用机械生产部门来解决。尽管目前在我国出现了不少包装材料厂、包装机械厂，但技术能力相对较低，较大程度依赖引进技术和国外的原材料。

比如纸箱行业，它是一个高产值、低利润的行业，提高效益、降低消耗是我们的惟一出路，但这就要靠改进工艺技术水平和提高管理水平。接纸很重要，美国就可以做到零耗损。

又如饮料包装行业，国外高速自动化液体灌装生产线在生产规模效益上相当明显，企业能不断做大，可喜的是，我们正在仿效之中。目前国内大企业也在不断兼并重组一些小的企业，如北京的燕京啤酒就是这样。

再比如我国粉料产品的包装技术与国际水平相比是比较落后的，特别是微粉体的无污染自动包装，其差距更大。目前基本上是手工操作，操作环境的污染十分严重，损害了工人的身体健康。而且称重计量精度低，损失严重，劳动强度大。

4.2 企业整体结构不合理

从整体上讲，我国包装行业企业规模小、素质差、效益低的现象依然存在，"大而全"、"小而全"的局面没有得到有效的改善。这些年来，一些小纸箱厂、小印刷厂、小塑料厂不断出现，与大企业争能源、争市场；技术重复引进，造成设备闲置，企业亏损。

4.3 包装制品的结构不尽合理

目前包装制品的种类虽然基本齐全，但仅中低档产品尚能满足各行业的需因此试体刮平操作对强度影响较大要，高档次、性能优越的包装产品依然短缺，尤其为出口配套的高档次产品在质量、品种、数量等方面仍然不能适应发展的需要，加入WTO后，对我国的包装制品在技术、原材料配套上都提出了较高的要求。

4.4 包装造成的污染还未得到应有的重视

在包装行业快速发展的同时，对废弃物的管理、处置和回收利用等方面未能同时采取有力措施。加入WTO后以及随着人们环保意识的增强，一些生产和使用非环保材料的企业将会受到很大的限制。

4.5 包装行业人才奇缺

包装企业中包装专业的人才奇缺，目前包装行业专业技术人员（中专毕业以上）仅占庆典公司职工总数的2％左右，大大低于全国6.8％的平均水平，更是低于发达国家的水平。另一方面，产学研没有很好地结合起来，致使大专院校、科研机构的力量不能充分发挥作用。比如说，在我国，运输包装从理论基础、设计计算、包装原型制作，到最后的试验，都有一套较完整的理论，但据了解，企业这方面的人才很缺，设计较多地依赖经验。有些企业甚至大企业还没有一个像样的包装部门。

五、"入世"后的影响分析

5.l 不同类别包装企业的影响

包装行业中包装制品生产行业，性质上是属于产品加工，不属于原材料工业，例如制箱、制盒等，分别是用纸板或塑料来加工制作。这种性质决定了包装制品生产行业在中国加入WTO后所受的影响并不太大。在包装材料生产方面，～显然由于中国在造纸方面的国情，使包装行业的原料供应制造企业受到较大的负面影响，另外，我国石油和化工行业是加入WTO后受冲击最大的重点领域之一，届时约有40％的石油和化工产品将面临成本低于我国产品价格1／3的国外同类产品的冲击，当然塑料原料生产企业要受到冲击。而作为包装制品生产行业却可能会有多种影响结果。首先原料可选择性加大，纸张、纸板等原料既有国内的，也有国外的，但由于国内的纸还存在很多问题，进口关税降低后，这种原料来源便有更多的选择性，使包装制品生产企业在原料的选择性方面有正面的影响。其次，传统的包装产品要受到较大冲击而逐渐失去其生命力，随着科技的发展，传统的包装材料和包装制品必将被新的更加科学的包装材料和包装制品所取代。如果我们不加快新包装材料的研究开发，我国的许多包装产品就必然会在"入世"后激烈的国际市场竞争中被市场所淘汰。

5.2 民族性包装在竞争中有利

民族性的包装，国外是无法取代的。例如：中国虽然缺乏木材，但却有大量的竹子。竹子这种天然材料，有中国的特色，并且长得很快，而国外很少或者没有。国外没有而确实又有实际使用价值的东西就可以考虑参与竞争，但需要有人来研究开发。

5.3 我国商品经济发展对包装行业的影响

包装行业是具有一定的依附性的，即产品受其他行业的影响,与其他需要用包装的行业具有关联性。通俗地说，就是市场。根据中国经济发展的态势，可以预测，我国的经济在21世纪将会更加繁荣，商品经济将更趋成熟，其影响是正面的，包装行业将会发展更快。

5. 4 贸易保护对包装行业的影响

在各国都拿不出什么有效借口保护本国市场的今天，环保是一个最能令人不好反驳的借口。在国际贸易中借环境保护之名达到设置贸易壁垒目的情况比比皆是，绿色产品、绿色消费和绿色营销将成为社会生产消费的发展潮流，成为各国实施经济可持续发展的着眼点。包装绿色产品的也必然要绿色包装，加入WTO后，要扩大产品的出口，必须不断开发绿色产品及与之相适应的绿色包装。包装如果跟不上，将会制约我国外贸出口的发展，使我国产品在更多地走向国际市场方面面临更大的困难。

六、努力方向

6.1 技术创新、管理创新

中国目前是缺乏技术。事实证明，中国也在逐渐掌握技术，但却是跟着别人后面跑。这意味着等你掌握了新的技术，别人有掌握了更新的技术。因此，中国最缺乏的是创新。

技术的创新与进步，在市场经济条件下，必然更多地依靠和运用知识产权来激励、来保护。而这一切，为工商行政管理部门包括商标管理机关在内，迅速全面地提高我国广